GNsP (28.07.2016) – Đan sĩ Linh mục Đan viện Thiên An bị giới chức Quảng Trị xử phạt hành chính sai pháp luật, khi đan sĩ này tạm trú qua đêm tại một cơ sở bảo trợ xã hội thuộc tỉnh Quảng Trị, thuộc sở hữu hợp pháp của Đan viện Thiên An – Huế.
Quyết định xử phạt và Biên bản vi phạm “mâu thuẫn”
Vụ việc xảy ra vào ngày 26.07.2016, khi Đan sĩ Linh mục (Lm) Nguyễn Văn Tuấn đi công tác và tá túc qua đêm tại cơ sở bảo trợ xã hội thuộc đội 4, thôn Phú Hưng, xã Hải Phú, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị. Cở sở này thuộc quyền quản lý của Đan viện Thiên An – Huế.
Công an xã Phú Hải cho rằng, hành vi tá túc qua đêm của Đan sĩ Lm Tuấn tại cơ sở thuộc sở hữu hợp pháp của Đan viện Thiên An – Huế là vi phạm pháp luật với lý do “không thông báo lưu trú”. Chính vì vậy, các cán bộ đã lập biên bản xử phạt hành chính với mức phạt tiền 200.000 VNĐ. Quyết định xử phạt này khẳng định, “nếu không chấp hành sẽ bị cưỡng chế thi hành”.
Tuy nhiên, “thời gian” xử phạt hành chính tại quyết định xử phạt vi phạm hành chính so với biên bản vi phạm hành chính là “mâu thuẫn” nhau.
Theo đó, tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 02/QĐ-XLVPHC do ông Trưởng Công an xã Hải Phú ký vào ngày 26.07.2016 cho rằng, Đan sĩ Lm Tuấn “đã ở lại qua đêm đúng vào lúc 23h00 ngày 22/7/2016 Công an xã Hải Phú kiểm tra lưu trú và lập biên bản”. Còn tại Biên bản vi phạm hành chính số 04/BB-VPHC do công an xã Hải Phú lập vào ngày 26.07.2016 lại xác nhận, Đan sĩ Lm Tuấn tá túc qua đêm vào lúc 10 giờ 30 phút ngày 26.07.2016. Tại Khoản 3 Điều 31 Luật Cư trú năm 2006 quy định:
“Việc thông báo lưu trú được thực hiện trước 23 giờ, nếu người đến lưu trú sau 23 giờ thì thông báo lưu trú vào sáng ngày hôm sau; trường hợp ông, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, con, cháu, anh, chị, em ruột đến lưu trú nhiều lần thì chỉ cần thông báo lưu trú một lần.”
Tại Khoản 4 Điều 21 Thông tư 35/2014/TT-BCA hướng dẫn chi tiết: “Trước 23 giờ hàng ngày, cán bộ tiếp nhận thông báo lưu trú tại các địa điểm ngoài trụ sở Công an xã, phường, thị trấn phải thông tin, báo cáo số liệu kịp thời về Công an xã, phường, thị trấn; những trường hợp đến lưu trú sau 23 giờ thì báo cáo về Công an xã, phường, thị trấn vào sáng ngày hôm sau. Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thông báo địa điểm, địa chỉ mạng internet, địa chỉ mạng máy tính, số điện thoại nơi tiếp nhận thông báo lưu trú và hướng dẫn cách thông báo lưu trú”.
Do đó, công an xã Phú Hải đã lạm quyền, xử phạt hành chính sai trái đối với Đan sĩ Lm Tuấn không theo như Luật định.
Đăng ký tạm trú nhưng bị từ chối
Các Đan sĩ Thiên An cũng nhấn mạnh rằng: “Nhà đất tại đội 4, thôn Phú Hưng, xã Hải Phú, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị thuộc quyền quản lý của Đan viện Thiên An Huế, được giao cho cha Nguyễn Văn An thí điểm xây dựng mô hình bảo trợ xã hội vì mục đích nhân đạo cho các đối tượng người nghèo, người không nơi nương tựa. Cha An cũng có văn bản cam kết để cha Trần Văn Tuấn tạm trú dài hạn tại nhà đất này, nhưng nhiều lần cha Tuấn đi đăng ký tạm trú thì bị công an xã Hải Phú, huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị từ chối.”
“Việc làm của công an xã Hải Phú chẳng những vi phạm quyền tự do tôn giáo, mà còn xâm phạm nghiêm trọng quyền tự do cư trú, đã được cha An cam kết cho cha Tuấn lưu trú tại nhà đất nói trên.” Các Đan sĩ Đan viện Thiên An nhận xét.
Được biết, Lm Nguyễn Văn An, trước đây là Đan sĩ Đan viện Thiên An – Huế, nhưng một vài lý do Lm An đã dời khỏi Đan viện. Hiện nay, ngài đang là linh mục triều của Giáo phận Lạng Sơn.
Lưu ý rằng, Đan sĩ Lm Tuấn nhiều lần liên hệ với công an xã Hải Phú để đăng ký tạm trú và bị từ chối, có thể được hiểu Đan sĩ Lm Tuấn đã thông báo hợp pháp về việc lưu trú tại nhà đất này. Điều này hoàn toàn phù hợp tại Khoản 2 Điều 31 Luật Cư trú năm 2006 (được sửa đổi bổ sung năm 2013) quy định:
“Việc thông báo lưu trú được thực hiện trực tiếp hoặc bằng điện thoại hoặc qua mạng Internet, mạng máy tính. Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thông báo địa điểm, địa chỉ mạng Internet, địa chỉ mạng máy tính, số điện thoại nơi tiếp nhận thông báo lưu trú cho nhân dân biết.”
Cũng cần nhắc lại tại Điều 8 Luật Cư trú qui định rõ “các hành vi bị nghiêm cấm” là: “1.Cản trở công dân thực hiện quyền tự do cư trú. 2. Lạm dụng quy định về hộ khẩu để hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp của công dân. 3. Nhận hối lộ, cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây phiền hà trong việc đăng ký, quản lý cư trú. 4. Thu, sử dụng lệ phí đăng ký cư trú trái với quy định của pháp luật. 5. Tự đặt ra thời gian, thủ tục, giấy tờ, biểu mẫu trái với quy định của pháp luật hoặc làm sai lệch sổ sách, hồ sơ về cư trú. 6. Cố ý cấp hoặc từ chối cấp giấy tờ về cư trú trái với quy định của pháp luật. …”
Chính vì vậy, nhà cầm quyền xã Hải Phú xử phạt hành chính đối với Đan sĩ Lm Tuấn là “không phù hợp” và phải có trách nhiệm giải quyết hồ sơ đăng ký tạm trú cho Đan sĩ Lm Tuấn theo quy định của pháp luật.
Huyền Trang, GNsP